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【中非观点】非洲国家的态度决定未来 2014.5
添加日期:2014-6-4 13:56:36   浏览次数:3171   文章来源:中非物流   加入收藏

  多少年,来自非洲的抱怨不绝于耳:世界只知道掠夺非洲资源,出口非洲初级能、矿、农产品;外资企业抢了本土企业的饭碗,污染环境,剥削当地员工,劳动条件和待遇差;当地市场被外国产品占领,成了进口商品的超市;外国贷款哪怕是援助性质的增加了非洲外债负担……诚然,非洲在历史上承受了不公正待遇,现在这种不公正依然在持续,但如果任由这种委屈和排外的心理过度膨胀,非洲的整体发展无疑会被推迟。想要崛起,非洲必须首先调整心态,面对现实。

 

 

一、 正视发展的代价

 

世界上没有一种经济腾飞是不付出代价的,而且这种代价很多时候是惨痛的。非洲要崛起,必须正视以资本为代表的经济力量对社会公平、正义的破坏作用。经济要启动和发展,必须要对初期的收入差距和分配不公予以一定程度的宽容,即便是这种差距发生在种族或民族之间:黑人和其他人种、穷国和富国、穷人和富人、资本收入和劳动收入,这些人力素质和资本数量上的初始差距终将在经济发展的结果中体现。逐利的天性使企业在缺乏规制的情况下为了获取更多地利润而破坏环境。恶劣的劳动条件除了被视作企业榨取利润的工具以外,作为土地、资源和城市的开拓者们来说,有些时候都难以避免,所有国家都曾如此经历,在国家一穷二白的时候谈劳动条件和工资待遇都是不尽现实的。不公平的投资和贸易条件再令人义愤填膺,非洲国家都要学会接受,因此他们在现有的国际经济体系之下别无选择。

 

 

二、 最大程度的吸引外资

 

外资是非洲国家促进经济增长、追赶发达经济可以借助的唯一利器,从资本回报率来看,非洲具有一定的相对优势。非洲政府首先需要破除目前各种不利于引进外资的制度和政策障碍,如:过分苛刻的本土化政策、超出企业承受能力的劳工待遇、偏袒当地人的用工制度、对投资过分限制的签证制度。另外,为了引吸外资,非洲国家还要解决普遍存在的政府行政效率低下的问题,并且对外资给予设立、税收、政策、土地和资产保护方面优惠政策。 利用外资的目的除了获取发展所需资金外,同样重要的作用在于:创造就业,提高国民收入水平和国家财政收入;实现技术转移;学习外资企业的运营管理、市场运作的知识和经验,培育本土企业家和企业家精神。

 

 

三、 培育国民经济腾飞的基础

 

要将外资主导的经济转变成国民经济的全面、快速发展,非洲政府的主要工作是需要培育良好的经济、社会发展基础:逐步提高国民的基本素质,包括提高教育水平及卫生、医疗条件;水、电、交通、通讯等基础设施建设;确立稳定的政治环境以及廉洁、善治的政府;培育良好的经济自由度和商务环境。这些基础决定了各国经济发展的速度和时间跨度,具备了这些条件,非洲国家才可能走向持续、快速发展的道路。

 

四、 谋求经济的转型

 

由外资、外需拉动的经济终将无法长期持续,经济发展的同时必将带来内需和内资的增加以及工业化水平的提高。在经历一段时期的高速增长后,发展中国家必须摆脱依靠低劳动力成本和低人权优势的劳动密集型为主的发展模式,向技术密集型和资本密集型转移,通过技术和管理创新、创立品牌等,大力发展第三产业,才能维持经济的可持续发展,从而缩小同发达国家的差距。

 

 

五、 关注社会公平

 

经济不断发展和成熟为国家利用税收、社会保障等手段解决社会不公问题创造了条件,但利益日益固化的社会体系对公平改革的阻挠巨大。一个发展中国家能否成为一个人人通过努力能够改变自身命运的“机会公平”的社会,才是这个国家经济发展的活力体现和动力源泉。

 

六、总结

 

如果贫穷国家过分强调公平,结果只能是继续维持低水平的公平,或者是低水平的不公平。经济发展要起步,必须决心打破平均主义的饭碗,勇于付出努力和代价,并且学会承受经济发展带来的不公和不幸。 继续视外资为洪水猛兽,抱怨外来的不公待遇?还是正视现实,从学生做起,奋起直追?非洲国家的态度和选择决定他们的未来。

 


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